Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva oglašava ništavnim rješenje Općine Jasenice koja od HAC-a, čak i prošlomjesečnom ovrhom, traži 35,2 milijuna kuna komunalnog doprinosa za dionicu autoceste Zagreb-Split kroz njihovo mjesto građene, podsjećamo, davne 2003. godine.

Glavna je to poruka najnovijeg dokumenta, u posjedu portala Dnevno.hr, u kojem resorno Ministarstvo s Brankom Bačićem na čelu rješava prvi od najavljenih sporova u kojima se u izbornoj godini iz HAC-a želi ''izbiti'' još 130 milijuna kuna.

Općina Jasenice ovrhom od HAC-a želi naplatiti 35,2 milijuna kuna

Naime, osim Jasenica, ista rješenja izdale su i druge općine i gradovi Zadarske i Ličko-Senjske županije – Benkovac, Posedarje, Brinje – s gotovo 130 milijuna kuna, a osim njih – HAC je isplatio ili plaća još dodatnih 30-ak milijuna kuna za, kako tvrde cestari, nezakonito zatražene komunalne doprinose Gospiću, Lovincu i Perušiću. Sveukupno, moguće izbijanje 160 milijuna kuna iz džepova svih poreznih obveznika.

To piše i u nedavnoj prijavi Nezavisnog cestarskog sindikata DORH-u u kojoj se navodi da su zahtjevi za ovrhom nezakoniti jer se lokalnih čelnici pozivaju na Pravilnik o komunalnoj naknadi iz 2006., a HAC je gradio autocestu i ceste na temelju građevinskih dozvola iz 2002. i 2003. i koji su pušteni u promet prije donošenja Pravilnika. Dakle, cestari upozoravaju da se lokalne vlasti pozivaju na retroaktivnu, dakle neustavnu i nezakonitu primjenu prava i podzakonskih akata.

Sada je stav cestara iz HAC-a potvrdilo i resorno Ministarstvo.

Kalmeta i Milinović uoči izbora cijede HAC, upitne plaće za 2900 ljudi

- U vrijeme izdavanja spomenute građevinske dozvole (2002.) i njezine izmjene (2003.) bio je na snazi Pravilnik koji nije određivao način obračuna komunalnog doprinosa za autoceste nego samo za zatvorene građevine. U vrijeme izdavanja građevinske dozvole Općina Jasenice nije još donijela Odluku o komunalnom doprinosu...U ovoj stvari primijenjen je Pravilnik o načinu utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa (''Narodne novine'' – 2006.) i Odluka o komunalnom doprinosu Općine Jasenice (Službeni glasnik Zadarske županije iz 2006. i 2010.) što predstavlja retroaktivnu primjenu propisa, što je u izričitoj protivnosti s odredbom Ustava kojom je propisano da zakonski i drugi propisi državnih tijela ne mogu imati povratno djelovanje - stoji u rješenju Ministarstva.

Poznavanje Ustava

Ili kako su navodili cestari u prijavi DORH-u, ''neustavno je, pa time i nezakonito retroaktivno primjenjivati zakone i podzakonske akte'' te je svaki državni službenik ili namještenik koji obnaša funkciju načelnika općine ili gradonačelnika dužan poznavati i Ustav i navedeni Pravilnik. Osim toga, zatražili su i '' hitno pokretanje postupka utvrđivanja odgovornosti svih načelnika i gradonačelnika tih općina i gradova, kao i uloga HDZ-ovih ministara Kalmete (ujedno i jedinog člana Skupštine HAC-a!) i Milinovića u navedenim aktivnostima lokalnih vlasti''. Te aktivnosti su, kako cestari ironično dobacuju, ''slučajno'' i u izbornim jedinicama – bazama navedenih ministara gdje se , tvrde HAC-ovci, bez znanja i dozvole dvojice ministara ništa ne događa.

- Imali smo pravo i prije donošenje rješenja Ministarstva koje se čekalo predugo. I dalje vjerujemo da ministri Kalmeta i Milinović stoje iza nastojanja lokalne uprave za nezakonito zatraženim isplatama komunalnog doprinosa od HAC-a kojeg se nastavlja cijediti i u izbornoj godini. Njihova nezakonita potraživanja, osim programa građenja i održavanja autocesta, u pitanje dovode isplatu plaća svih 2900 zaposlenih u HAC-u. Za mjesečnu plaću svih zaposlenih u HAC-u izdvaja se oko 37 milijuna kuna bruto, a oni neutemeljenim rješenjima i ovrhama traže čak 160 milijuna - poručuje Anđelko Kasunić, predstavnik radnika u Nadzornom odboru HAC-a.

U ovom slučaju, Ministarstvo je definitivno reklo svoje u ovom sporu. Naime, njihovo rješenje o ništavnosti zahtjeva Općine Jasenice je konačno i protiv njega nema žalbe, ali se može pokrenuti upravni spor pred Upravnim sudom i to u roku 30 dana.
 
Jasenice: DORH očito zastupa interese HAC-a
 
S druge strane, pak, Općina Jasenice u dopisu medijima poslanom uoči rješenja Ministarstva, navodi da je ''obveza HAC-a za plaćanje komunalnog doprinosa nesporna i da proizlazi, između ostalog, i iz zaključka sjednice Imovinskog-pravnog odjela Upravnog suda od 27. studenog 2006. gdje je zaključeno da je ''''HAC obveznik plaćanja komunalnog doprinosa prilikom izgradnje javnih cesta''.

Osim toga, u dopisu odbacuju odgovornost za ''kasno paljenje'' i prozivanje za retroaktivnu primjenu zakonskih akata, jer tvrde da im Ministarstvo nije dostavilo na vrijeme ni građevinsku dozvolu niti projektnu dokumentaciju na temelju koje se isplaćuju komunalni doprinosi. Optužuju i DORH za, kako tvrde, pristranost.

- Javnost treba upoznati da se ne radi o zastari prava na utvrđivanje i naplatu komunalnog doprinosa, a sve kako zastarni rok počinje teći od dana kada jedinica lokalne samouprave i uprave dobije projektnu dokumentaciju...Do sada su u tome bili onemogućeni nezakonitim postupanjem nadležnog ministarstva i HAC-a. Nadalje, javnost treba upoznati sa činjenicom da DORH u ime Republike Hrvatske očito zastupa interese HAC-a, zanemarujući činjenicu da su jedinice uprave i samouprave i gradovi također Republika Hrvatska, stoji u dopisu u kojem se uopće ne navodi kada su prvi put zatražili ili dobili odgovarajuće dokumente iz 2002./2003. za naplatu komunalnog doprinosa kojeg traže od, podsjećamo, 2010.

Pišu samo da je do ''onemogućavanja pri naplati komunalnog doprinosa došlo 2002. i 2003. kada Božidar Kalmeta i Darko Milinović nisu bili ministri te 'da se ne radi o nikakvim koruptivnim radnjama niti povezivanjima načelnika i gradonačelnika s ministrima Kalmetom i Milinovićem''.
 
 
Izvor: Dnevno.hr
Autor: Miroslav Edvin Habek
Photo: Zarko Basic/PIXSELL
Objavljeno: 16. 5. 2011.